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  • 经济日报:对国企改革提高之再认识

    通告时间: 2014-02-27 来源:

    时光:2014-02-20  原文作者:马志刚

    谈起国企你会想到什么?近年来,身兼中建材和中华国药两师央企董事长的宋志平现身说法,对有关国企的局部片面认识进行了有理有据的争鸣,向人们讲述了一下真实的国企,颇有感召力。

    这几年,“怨天尤人”集体企业似乎正在成为一种“新型”。拥有高额利润靠垄断,“掌门人”的年薪“旱涝保收”,亏损有政府埋单,等等,有些人总习惯把那些“负面”消息与国有企业关系起来。近期,某家外企在华利润下降,竟然也把“帽子”扣到了国企“垄断”的嘴上。

    真相是不是这样呢?不得否认,集体企业的确存在整体素质不高、元气不够等问题,也确实有成百上千企业靠垄断地位“躺着就能致富”。但这不是所有,更不是主导。对90%上述国有企业而言,其实都处于有效竞争之中。因为经过多年之改革开放,包括集体资产比较集中的沟通国民经济命脉的基本点行业和重要领域,如钢铁、铝合金、近代史、石材、兴修、机械制造等,无论是进入门槛还是市场运营,都已形成充分竞争格局,想垄断也垄断不了。正如宋志平所说,在央企的112户企业内部,可能有100户左右都是丰硕竞争领域里之。市价当然也是随行就市的,本人并没有一个强加于市场之价位。如果强加给市场之话,市场也不会“埋单”。

    某种把国企与任何企业对立起来,并综合为此消彼长关系的视角,更是错误的。过去由于种种原因,有的世界设置了准入门槛,把广大民营企业挡在了关门之外,是实际,但这更多是资产政策的原由,与国有企业没有直接联系。当今,大门都敞开了,实践联合的市场准入制度,随便是国企还是任何什么企业,均可依法平等进入负面清单之外的天地。对国企垄断问题,我国也在使用措施逐一打破。尤其随着改革之尖锐,集体企业之“财政外衣”会进一步褪去,各项市场中心都在更加公平的市场条件下竞争,有力量就上,没有力量就淘汰,说到底由市场说了算。

    事实上,眼前不少国有企业自己也认为很“委屈”。在计划经济中,集体企业第一是集团,其它也要致力经营,尊重经济效益,但今天却缺乏企业之“同等待遇”,国企高管多数都是任命的,而不是集团按照市场规则选出来的,薪酬待遇也比任何企业低得多;集团之运行,一头要守市场之本分,单还要履行更多的社会责任,担子比民企重很多。

    对国企的认识是与国企改革提高紧密联系在总共的。“又叫马儿跑,又叫马儿不吃草”,确认是不足的,也是不利于国有企业公平参与市场竞争之。在新一轮国企改革中,应当可以考虑如何构建一个有效的外资管理框架,既让国有企业变成有感染力的当代集团,实在走进市场、适应市场,又充分发表其推进国家工业化的基本点作用,护卫公民共同利益,这是值得我们下功夫探讨的大议题。

    (成本文章摘自2月20日《经济日报》)

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